上海财经大学学报

2014, v.16;No.87(01) 77-86

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市场分割与土地财政行为研究——来自中国省际的经验证据
On Market Segmentation and Land Finance Behavior:Provincial Evidence in China

金媛;林乐芬;

摘要(Abstract):

文章以2003-2009年我国30个省份的面板数据为样本,在揭示地方政府土地出让行为合理性的基础上,讨论土地财政依赖对经济增长可持续性的影响。实证结论表明,地方政府分割土地出让市场(以不同的出让方式出让土地)可以实现地方财政的跨期收入平衡,是财政支出压力下地方政府的理性行为选择。低价协议出让被征农地可以产生长期稳定的增值税收入流,高价招拍挂出让被征农地可以产生短期高额的营业税收入流。与此同时,在非农建设用地供给缺乏弹性以及政绩考核压力的双重约束下,依靠土地财政的经济增长模式难以持续。财税制度、政绩考核制度的改革将有利于转变地方政府土地财政依赖增长模式的根本性转变。

关键词(KeyWords): 分割市场;协议出让;招拍挂出让;跨期收入平衡;土地财政行为

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“长三角土地制度创新与土地利用效率关系研究”(08JJD790120);; 2012江苏高校哲学社会科学重点研究基地重大项目“江苏农村土地流转中农地金融创新研究”(2012JDXM008)

作者(Author): 金媛;林乐芬;

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DOI: 10.16538/j.cnki.jsufe.2014.01.007

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