上海财经大学法学院概况

政府间财政转移支付:政策功能和适度性问题

近年来 ,在关于财政转移支付制度进一步调整的某些政策建议中 ,隐含着三种认识上的偏向 :转移支付的功能泛化 ,基本公共服务范围和标准的失度 ,以及人均财政支出水平均等化的失度。应防止上述偏向可能带来的不利影响 ,以使财政转移支付制度的进一步调整能做到方向正确、力度适当、措施稳妥 ,使这一政策工具能高效率地发挥其应有的功能。

中国义务教育资金转移支付制度研究

义务教育是我国的国策 ,也是中国政府迎接知识经济时代到来的富有远见的政策。但是 ,由于各种原因 ,我国农村义务教育的资金没有解决好。“三提五统”形式向农民摊派 ,不仅增加了农民负担 ,影响了农村义务教育事业 ,而且分摊方式极不公平。随着农村税费改革的深化 ,资金缺口已经成为阻碍义务教育重大问题。本文认为 ,义务教育是政府的重要职能 ,它通过法的形式作出的庄严承诺。义务教育资金应当由政府和受益人分摊 ,为此 ,有必要建立农村义务教育专项转移支付制度。　　本文试图从我国的国情出发 ,根据市场经济和建设公共财政框架的要求 ,探讨建立规范、公平、有效的义务教育转移支付制度的可行性。对这项制度建设中的四个关键问题 ,即 1 谁是资金转移支付的主体 ?2 谁有条件获得这项转移支付 ?3 应当如何分配这一资金 ?4 如何对这项资金的效果进行考核 ?等等展开初步研究。

中国人口城市化率的深层次分析

世界经济发展过程是工业化与城市化并进的过程。经济发展与城市化水平有一定的相关联系。在本文的分析中 ,中国统计资料计算得到的城市化水平相对于经济发展来说显得滞后 ,其中差异在于大量未能纳入统计资料的“农进城”就业人口的存在。只有将这部分隐性的人口也算为真正意义上城市化人口 ,才能真正显示事实上我国的人口城市化水平。本文认为人口城市化不应予以政策的限制 ,而应当配套以相关改革并适应经济规律的作用 ,真正达到与经济发展、社会发展相适应的城市化水平。

艾青与欧美诗歌

艾青是 2 0世纪中国最优秀的诗人之一 ,他历时 60年的创作活动为年轻的中国新诗作出了独特的贡献。艾青热爱欧美诗歌艺术 ,他熔制了欧美近代和现代各家诗人之所长于一炉而创造了自己的诗体。艾青借鉴象征派艺术而使自己的诗作具有三个方面的鲜明特点 :诗歌内容的象征性 ,诗歌形象的流动性 ,诗歌语言的音乐性。艾青在吸收欧美诗歌艺术养分过程中的经验 ,对我国当代诗歌的理论建设和创作繁荣 ,提供了很有意义的启示。

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